Institut za socijalne politike Musine Kokalari objavio je novi tromesečni istraživački izveštaj „Socijalni nadzornik – Angažovanje institucija za socijalne politike“.
Naši istraživači su pratili angažovanje poslanika na plenarnim sednicama i sastancima pet parlamentarnih odbora tokom prvog tromesečja ove godine. Aktivnost poslanika je obrađena u kontekstu toga koliko i kako se bave socijalnim pitanjima – pitanjima koja su povezana sa deset principa Evropskog stuba socijalnih prava: Obrazovanje i obuka za tržište rada; Jednake mogućnosti; Socijalni dijalog i uključivanje radnika; Podrška za nezaposlene; Uključivanje osoba sa invaliditetom; Rodna ravnopravnost; Bezbednost na radu; Nega i podrška za decu; Prihodi i penzije za starije osobe, kao i Pristup osnovnim uslugama.
Prema nalazima, tokom meseci januar, februar i mart 2022. godine, poslanici Skupštine Republike Kosova su ukupno 91 put pokrenuli pitanja iz oblasti socijalne politike na parlamentarnim sednicama. To uključuje izjave van dnevnog reda, poslanička pitanja i pitanja vezana za određene nacrte zakona.
„Pristup osnovnim uslugama“, „Socijalni dijalog i uključivanje radnika“ i „Rodna ravnopravnost“ bili su principi o kojima se najviše diskutovalo; dok se princip „Obrazovanje i obuka za tržište rada“ nijednom nije razmatran tokom ovog perioda. Diskusije na parlamentarnim sednicama bile su objektivno uslovljene okolnostima koje su nastale kao posledica ekonomske krize, što je dovelo do rasta cena prehrambenih proizvoda, ali i električne energije.
Razlog zašto princip rodne ravnopravnosti spada među najčešće pominjane teme povezan je sa zasedanjem održanim povodom Međunarodnog dana žena. Van ovog zasedanja, pitanja koja se tiču rodne ravnopravnosti razmatrana su samo dva puta. Zatim, parlamentarna rasprava se vodila u vezi sa nacrtom Građanskog zakonika i regulisanjem porodičnih odnosa, odnosno civilne zajednice između osoba istog pola. Rasprava je otišla čak do otvorene upotrebe govora mržnje i stigmatizacije prema LGBTQI+ osobama. U raspravi su uglavnom učestvovali poslanici LVV-a, gde je parlamentarna grupa bila podeljena po ovom pitanju. Dok su parlamentarna grupa AAK-a i Multietnička grupa bili otvoreno i izričito protiv da građani Kosova uživaju ovo pravo, parlamentarne grupe PDK-a i LDK-a zauzele su apstinentan stav prema ovom pitanju, obrazlažući svoj položaj činjenicom da najveća parlamentarna grupa (stranka na vlasti) nema dovoljno glasova da usvoji zakon.
Prema parlamentarnim grupama, LVV je najviše pokretala pitanja vezana za principe „Rodna ravnopravnost“ i „Jednake mogućnosti“. Parlamentarne grupe PDK, LDK i Multietnička grupa najviše su se bavile pitanjima vezanim za princip „Pristup osnovnim uslugama“, dok je parlamentarna grupa AAK najviše pokretala pitanja u vezi sa principom „Socijalni dijalog i uključivanje radnika“. Parlamentarna grupa LS nije pokrenula nijedno pitanje koje se odnosi na principe Stuba evropskih socijalnih prava (ShEDS).
Iako postoji velika razlika u broju poslanika između LVV (59) i PDK (18), razlika u njihovoj parlamentarnom angažmanu po pitanju socijalnih pitanja iznosi samo 2%. LDK (15 poslanika) zauzima treće mesto sa 17% aktivnosti, dok AAK (8 poslanika) ima 12% aktivnosti. Multietnička grupa (8 poslanika) učestvuje sa 3% aktivnosti, dok Srpska lista (11 poslanika) ima 0% aktivnosti.
Sa svoje strane, Parlamentarni odbori nikada nisu raspravljali o socijalnom dijalogu i uključivanju radnika, kao ni o podršci nezaposlenima.
Na 34 sednice parlamentarnih odbora diskutovano je 27 puta o principima iz Evropskog stuba socijalnih prava (ShEDS), najviše o nezi i podršci za decu, jednakim mogućnostima, obrazovanju i obuci za tržište rada, kao i pristupu osnovnim uslugama.
Odbor za ljudska prava od početka ove godine redovno održava sastanke sa različitim institucijama radi praćenja Zakona o zaštiti od diskriminacije, kao i rasprave koje se bave problemom nasilja u školama. U vezi sa ovim poslednjim, Odbor za obrazovanje je organizovao okrugli sto na kojem se diskutovalo o integraciji politika i usluga za rešavanje nasilja nad decom u školama. Odbor za zdravstvo i socijalnu zaštitu se bavio isključivo pitanjima iz oblasti zdravstva i tokom ovog perioda nije razmatrao druga socijalna pitanja.
Ovaj projekat je moguć i podržan od strane Olof Palme Centra.
27. april 2022
Preuzmi publikaciju ovde: