Darko Dimitrijevi\u0107<\/p>\n\n
Kraj tromese\u010dnog prelaznog perioda otkrio je jaz izme\u0111u obe\u0107anja integracije i stvarnosti administrativne isklju\u010denosti s kojom se mnogi kosovski Srbi suo\u010davaju u pristupu li\u010dnim dokumentima.<\/em><\/p>\n\n Tromese\u010dni prelazni period za razmenu dokumenata na Kosovu zvani\u010dno je zavr\u0161en. Dok \u0107e politi\u010dke elite u Pri\u0161tini i odre\u0111eni me\u0111unarodni slu\u017ebenici verovatno prikazati ovaj proces kao jo\u0161 jedan uspeh na putu prema punoj „integraciji“ i uspostavi vladavine prava, stvarnost u kojoj \u017eivimo na terenu oslikava potpuno druga\u010diju, razornu sliku. Iza birokratskih saop\u0161tenja za javnost stoje hiljadu zbunjenih, obmanutih i pravno nevidljivih gra\u0111ana. Rezultat na \u0161alterima javnih slu\u017ebi je kristalno jasan: administrativni zid podignut ispred srpske zajednice bio je toliko visok da, na primer, u Pe\u0107i i njenoj okolini, na\u0161e istra\u017eiva\u010dko novinarstvo nije moglo prona\u0107i niti jedan slu\u010daj uspe\u0161no re\u0161enog zahteva.<\/p>\n\n Pitanje li\u010dnih dokumenata nikada nije bilo, niti mo\u017ee biti, isklju\u010divo tehni\u010dko ili administrativno pitanje. Ono je temeljno pitanje ljudskih prava, prava na postojanje, slobode kretanja, zdravstvene za\u0161tite, rada, obrazovanja i dostojanstvenog \u017eivota. Me\u0111utim, tromese\u010dni prozor, koji je navodno otvoren s ciljem olak\u0161avanja \u017eivota ljudi i re\u0161avanja dugogodi\u0161njih pitanja, pretvorio se u praksi u kruti, diskriminatorni administrativni labirint. Umesto inkluzije, dobili smo institucionalno odbijanje.<\/p>\n\n Jedna od najalarmantnijih posledica ovog procesa, koji je eksplicitno izlo\u017een tokom na\u0161e nedavne javne rasprave na ovu temu, je stvaranje potpuno nove generacije izolovanih, pravno okovanih mladih ljudi. Mladi koji su ro\u0111eni van Kosova, ali koji ovde \u017eive, studiraju i \u017eele graditi svoju budu\u0107nost, ostavljeni su u potpunom pravnom vakuumu nakon isteka ovog roka. Zbog administrativnih prepreka vi\u0161e ne mogu koristiti prelaze na jugu niti se normalno kretati unutar sistema. Ka\u017enjavaju se isklju\u010divo na administrativne prelaze Jarinje i Brnjak na severu. Sistem ih je svojom nefleksibilno\u0161\u0107u, inercijom ili svesnom namerom getoizovao i ograni\u010dio njihovu elementarnu slobodu kretanja.<\/p>\n\n Kao nezavisna medijska ku\u0107a koja sprovodi dubinska novinarska istra\u017eivanja ovog sistema, na\u0161 uredni\u010dki tim pomno je dokumentovao hronologiju ovog administrativnog neuspeha. Sam proces kasnio je od samog po\u010detka, \u0161to je gra\u0111anima automatski ostavilo znatno manje vremena za prikupljanje ogromne koli\u010dine dokumentacije. Na terenu smo se susreli s apsolutnim haosom, kako u kontradiktornim tuma\u010denjima propisa, tako i u o\u010diglednom nedostatku obuke i informacija me\u0111u op\u0161tinskim slu\u017ebenicima o tome kako je postupak uop\u0161te trebao izgledati.<\/p>\n\n Na\u0161e je izve\u0161tavanje otkrilo krajnje nedoslednosti u praksi od jedne do druge op\u0161tine. Gra\u0111ani su preko no\u0107i postali taoci li\u010dne volje, raspolo\u017eenja ili hira pojedinih slu\u017ebenika iza stakla. Iako je bilo svetlih primera zaposlenika koji su profesionalno obavljali svoj posao i poku\u0161ali pomo\u0107i, dokumentovali smo i flagrantne primere institucionalne opstrukcije. Proverili smo slu\u010dajeve u kojima su podnosioci zahteva, u poslednjim danima prelaznog perioda, bili odbijeni do \u010detiri puta s tvrdnjom da nisu ispunili uslove samo zato \u0161to su imali srpsku li\u010dnu kartu izdanu za grad na Kosovu. Apsurd le\u017ei u \u010dinjenici da je celi tromese\u010dni prelazni period zakonski osmi\u0161ljen upravo za te ljude, kako bi im se omogu\u0107ila razmena upravo tih dokumenata. Kada institucija ne razume vlastite odluke, gra\u0111anin uvek pla\u0107a cenu.<\/p>\n\n Dublji pogled u pravni okvir otkriva jo\u0161 perfidniji problem koji nadilazi lo\u0161e prakse na administrativnim \u0161alterima. Paralelno sa ovim procesom, novi Zakon o dr\u017eavljanstvu Kosova uvodi elemente duboke, indirektne diskriminacije, kao \u0161to je slu\u010daj Sla\u0111ane Mileti\u0107. Naime, pripadnici dijaspore koji su se dobrovoljno odrekli kosovskog dr\u017eavljanstva u pro\u0161losti sada u\u017eivaju vrlo olak\u0161an, brz i pojednostavljen postupak za njegovo vra\u0107anje prema novim pravilima. S druge strane, kosovski Srbi koji imaju zakonom zagarantovano pravo na dr\u017eavljanstvo i dokumente, ali nikada nisu uspeli ostvariti to pravo zbog specifi\u010dnog politi\u010dkog, istorijskog i sigurnosnog konteksta u poslednjih \u010detvrt veka, sada to pravo \u010dinjeni\u010dno trajno gube. Tekst zakona na papiru mo\u017ee se \u010diniti etni\u010dki neutralnim, ali kada se primeni u specifi\u010dnom lokalnom kontekstu, stvara duboku neravnote\u017eu u kojoj su kosovski Srbi stavljeni u drasti\u010dan nepovoljan polo\u017eaj u odnosu na albansku dijasporu koja \u017eivi u inostranstvu.<\/p>\n\n Ipak, suhe pravne analize i statistike su blede ako se uporede sa stvarnim ljudskim sudbinama koje stoje iza svakog odba\u010denog zahteva. Iskustvo Sla\u0111ane Mileti\u0107, majke koja ve\u0107 mesecima vodi uzaludnu bitku s upravom kako bi osigurala li\u010dne dokumente za svoju \u0107erku, predstavlja jasnu sliku celog sistema. \u0106erka joj je odbijena jer je ro\u0111ena u Kragujevcu. Kada su kona\u010dno prikupili sve papire i podneli zahtev, odbijen je zbog dokumenta o porodi\u010dnoj zajednici koji je izdao, verovali ili ne, sam op\u0161tinski slu\u017ebenik. Taj slu\u017ebenik je uneo jedinstveni identifikacioni broj deteta iz Srbije u obrazac, samo da bi drugo kontrolno telo kasnije odbilo zahtev, tvrde\u0107i da broj ne bi trebao biti tu. Umesto da uprava preuzme odgovornost za gre\u0161ku vlastitog osoblja koje je popunilo dokument, porodica je vra\u0107ena na po\u010detnu ta\u010dku, s cini\u010dnim zahtevom da se ponovno okupe apsolutno svi papiri i u\u0111e u novi krug neizvesnosti.<\/p>\n\n Koliko zapravo ko\u0161ta ova birokratska „po\u010detna ta\u010dka“?? Za samo jedno dete tro\u0161kovi pribavljanja dokumenata u centralnoj Srbiji, njihova overa me\u0111unarodnim pe\u010datima, usluge javnih bele\u017enika i vi\u0161estruka putovanja u Kragujevac i natrag iznose oko 500 eura. U na\u0161oj dru\u0161tveno-ekonomskoj stvarnosti to je ogromna, a za mnoge porodice potpuno neostvariva, koli\u010dina novca. To su sredstva koja porodice moraju i\u0161\u010dupati iz bud\u017eeta svojih ku\u0107anstava, potpuno svesni da niko, ni u op\u0161tini ni u ministarstvu, ne garantuje da kona\u010dni ishod ne\u0107e biti potpuno isti: odba\u010den!<\/p>\n\n Ova tiha, birokratska kalvarija ne sme pro\u0107i u ti\u0161ini. Kao novinari ne\u0107emo prestati izve\u0161tavati o tome i pridru\u017eujemo se opravdanim apelima lokalnim institucijama i me\u0111unarodnim predstavnicima na Kosovu da hitno reaguju. Potrebno je produ\u017eiti rokove, drasti\u010dno pojednostaviti procedure, uvesti fleksibilnije re\u017eime i, pre svega, osigurati rigorozno pra\u0107enje rada zvani\u010dnika kako bi se prakse mogle ujedna\u010diti.<\/p>\n\n Me\u0111unarodni diplomati, koji u svojim javnim nastupima redovno i deklarativno insistiraju na vladavini prava i za\u0161titi neve\u0107inskih zajednica, ne smeju zatvarati o\u010di pred \u010dinjenicom da se osnovno ljudsko pravo na identitet i dokumente napla\u0107uje stotinama eura gra\u0111anima, samo da bi se zavr\u0161ilo sistemskim i neosnovanim odbacivanjem. Ako se hitno ne usvoje preporuke sa terena i ako slu\u017ebenici ostanu mesta politi\u010dkih i li\u010dnih rezultata koji se re\u0161avaju protiv prava gra\u0111ana, pravo srpske zajednice na dobivanje li\u010dnih dokumenata osta\u0107e samo mrtvo slovo na papiru, nedosti\u017ena privilegija rezervisana samo za one koji imaju dovoljno novca, sre\u0107e i strpljenja da pre\u017eive administrativni progon.<\/p>\n\n (Autor je glavni urednik i novinar Radio Gora\u017edevca u Gora\u017edevcu, op\u0161tina Pe\u0107, Kosovo)<\/p>\n\n (Ovaj op-ed je napisan u okviru projekta \u2018Promovisanje politi\u010dkog dijaloga o me\u0111uetni\u010dkoj i socijalnoj koheziji\u2019, uz podr\u0161ku National Endowment for Democracy (NED)<\/em>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Darko Dimitrijevi\u0107 Kraj tromese\u010dnog prelaznog perioda otkrio je jaz izme\u0111u obe\u0107anja integracije i stvarnosti administrativne isklju\u010denosti s kojom se mnogi kosovski Srbi suo\u010davaju u pristupu li\u010dnim dokumentima. Tromese\u010dni prelazni period za razmenu dokumenata na Kosovu zvani\u010dno je zavr\u0161en. Dok \u0107e politi\u010dke elite u Pri\u0161tini i odre\u0111eni me\u0111unarodni slu\u017ebenici verovatno prikazati ovaj proces kao jo\u0161 jedan […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":11593,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18,59,49],"tags":[],"class_list":["post-11597","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-balline-sr","category-obrazovanje","category-vesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11597","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11597"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11597\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11598,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11597\/revisions\/11598"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11593"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11597"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11597"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/musineinstitute.org\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11597"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}