Način i brzina kojom je Vlada Republike reagovala subvencionisanjem dela rasta cena više nego što može da ublaži nejednakost, ima za cilj da umiri nezadovoljstvo. Dakle, cilj je da se zaustavi reakcija, a ne da se smanji siromaštvo.
Poskupljenje električne energije koje stupa na snagu od danas, na osnovu jučerašnje odluke Regulatorne komisije za energiju i puteve (ZRrE), predstavljaće ozbiljan finansijski izazov za građane Kosova. Ovo je posebno zabrinjavajuće imajući u vidu očiglednu i istorijski slojevitu nejednakost koja se dodatno pojačala usled pandemije.
Odluka ZRrE-a ima nekoliko problema. Prvo, čini se da uopšte nije uzeta u obzir pristupačnost cena električne energije za građane Kosova, što predstavlja kršenje jednog od veoma važnih principa na kojima se zasniva univerzalna snabdevenost, a to je pristup električnoj energiji. Nepristupačne cene ugrožavaju pristup energiji. Drugo, blok-tarife koje se ograničavaju samo na dve kategorije (ispod 800 kWh i preko 800 kWh) ne predstavljaju prave tarifne intervale koji bi mogli povećati pristupačnost cena, niti pružaju konkretne podsticaje za povećanje energetske efikasnosti. Treće, jučerašnja odluka, bez jasnog objašnjenja logike koja je dovela do nje, ostavlja utisak proizvoljnosti.
Nakon prvog predloga novih tarifa u ZRrE, različite organizacije i institucije su dostavile svoje komentare. Neki od njih su tražili uvođenje tri tarifna intervala umesto dva. Takođe, bilo je zahteva za smanjenjem Maksimalno Dozvoljenih Prihoda, kao i za preispitivanjem profitne marže za snabdevača, proveravajući da li je snabdevač koristio Maksimalno Dozvoljene Prihode za dugoročne ugovore o kupovini električne energije. Postojali su i zahtevi da nove tarife ne budu diskriminatorne i da se neophodno povećanje ravnomerno raspodeli među svim potrošačima. Do sada ZRrE nije dala nikakvo objašnjenje da li su ovi zahtevi uzeti u obzir, niti zašto nisu primenjeni oni koji nisu uzeti u obzir. Čak ni institucije, osim Kancelarije Predsednika, nisu reagovale kako bi pokazale da li su njihovi komentari uzeti u obzir.
Ovi gore navedeni zahtevi, naročito oni koje su iznele Ministarstvo finansija i Ministarstvo ekonomskog razvoja, bili su konkretni i, verujemo, proračunati. Što znači da su bili izvodljivi. Ako nisu uzeti u obzir, zašto nisu? Ako nisu uzeti u obzir, zašto nema reakcije?
Način na koji i brzina reakcije Vlade Republike sa subvencionisanjem dela povećanja cene, više nego što uspeva da ublaži nejednakost, ima za cilj da ublaži nezadovoljstvo. Dakle, cilj je da se zaustavi reakcija, a ne siromaštvo. Jer nejednakost ostaje. Blok tarife pogrešno tretiraju potrošnju električne energije kao pokazatelj bogatstva građana. Ko troši više, ima više novca. To nije tačno. Ili nije nužno tačno. Jer oni koji nemaju druge alternative za grejanje i primorani su da to rade na električnu energiju, nisu bogati slojevi u Kosovu. Oni koji imaju neefikasne uređaje nisu bogati slojevi u Kosovu. Oni koji troše više, zapravo su oni kojima je potrebno više.
Prema Zakonu o Energetskom Regulatoru (član 15), KRE je obavezna (stav 1.3.) da „prati i unapređuje sigurnost snabdevanja električnom energijom, termalnom energijom i prirodnim gasom, uključujući obezbeđenje održavanja i izgradnju neophodnih kapaciteta za proizvodnju, prenos i distribuciju, kapacitete za skladištenje i kapacitete za interkonekciju“. Prema tome, bila je i ostala obaveza KRE da se pobrine da svi delovi lanca energetskog sistema budu spremni da odgovore na najavljenu energetsku krizu. U tom pogledu, KRE, Vlada i svi akteri ovog sistema su zakazali i reagovali su prekasno. A sada se račun za njihov neuspeh pretvara u trošak za građane.
9. februar 2022